
Kıyı Kanunu’nda “Kamu Yararı” İlkesi
Kıyıların Halkın Ortak Kullanımına Açık Tutulmasının Hukuki Temelleri
“Kamu yararı, sahilin dalgaları gibi hep öne, hep ileri taşınan ortak bir vicdandır.”
— Ersan Karavelioğlu
Kamu Yararı İlkesi Nedir
Kıyı Hukukunun Kalbi
Kıyı Kanunu’nun en temel felsefesi şudur:
Kıyılar, herkesindir ve herkes için var olmalıdır
Bu nedenle kamu yararı ilkesi tüm düzenlemelerin merkezindedir.
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
Kıyıların Hukuki Niteliği
️ “Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altındaki Alanlar”
Kıyılar kamu malı statüsündedir.
Özel mülkiyete konu edilemez ve özel kullanım için tahsis edilemez.
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
Anayasal Dayanaklar
Anayasa’nın 43. maddesi;
kıyıların herkesin eşit kullanımına açık olduğunu açıkça belirtir
Devlet bu alanları korumakla yükümlüdür.
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
Kıyı Kanunu’nun Temel Maddeleri
️ Kamu Yararı Önceliği
Kıyı Kanunu (3621/3830), tüm kullanım haklarını
kamu yararı – çevresel denge – ortak kullanım üçlüsü üzerine kurar.
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
Kıyıya Erişim Hakkı
“Engellenemez Temel Hak”
Hiçbir otel, özel işletme veya kişi
vatandaşın kıyıya girişini engelleyemez
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
Kıyıların İşgalinin Yasaklanması
️ Özel Kullanım Bariyeri
Şezlong, set, çit, bina gibi özel kullanım unsurları
kıyı alanında kalıcı işgal oluşturamaz.
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
Kıyı Kenar Çizgisi
Halkın Kullanım Sınırının Temeli
Bu çizgi, kıyının nereden başladığını belirler.
Kamu yararı ilkesi, bu çizginin bilimsel ve şeffaf belirlenmesini zorunlu kılar
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
Kıyı Şeridinin 100 Metrelik Koruma Alanı
️
Kıyı kenar çizgisinden itibaren en az 100 metrelik alan,
kamu yararı adına sıkı koruma altındadır.
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
Yapılaşma Sınırlandırması
Kıyıda yapılaşma ancak şu amaçlarla mümkündür
Bu yapılar özelleştirilemez.
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
Dolgu ve Kurutma Yasağı
️ Ekosistemi Koruma
Kamu yararı gereği kıyılar,
keyfi dolgu–kurutma işlemlerine kapalıdır.
Her işlem için bilimsel rapor + ÇED zorunludur.
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

Halkın Ücretsiz Kullanım Hakkı
Kıyılar bedelsiz kullanılır
Erişim için ücret talep etmek hukuken yasaktır.
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

Turizm Tesisleri İçin Kamu Yararı Şartı
️
Otel, tatil köyü, plaj işletmesi gibi yapılar
kıyı kullanımını kısıtlayacak şekilde planlanamaz.
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

Ekolojik Dengenin Kamu Yararı ile Bağlantısı
Kamu yararı yalnızca insan kullanımını değil,
kıyı ekosisteminin korunmasını da kapsar
Bu yüzden kıyı kumulları, posidonia çayırları ve kıyı bitki örtüsü korunur.
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

Deniz Kaplumbağaları ve Korunan Türler
️
Kamu yararı ilkesi gereği,
Caretta caretta ve Chelonia mydas gibi türlerin üreme alanları
özel statüyle korunur.
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

Kıyıların Sosyal ve Kültürel Önemi
Kıyılar, toplumun ortak hafızasıdır
Kamu yararı bu hafızanın gelecek kuşaklara aktarılmasını gerektirir.
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

Yerel Yönetimlerin Sorumluluğu
️
Belediyeler kıyıları:
zorundadır.
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

Bakanlık Yetkisi ve Merkezi Denetim
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı,
kıyı düzenlemelerinin üst otoritesidir
Uygunsuzluk durumunda işlem yapar.
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

Yargı Denetimi
️
Kıyıların işgal edilmesi veya hukuka aykırı işlemler
idare mahkemelerine götürülebilir.
Kamu yararı ilkesi burada koruyucu kalkan rolü görür.
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

İhlallerde Uygulanan Cezalar
kamu yararını ihlal eden her eylem için uygulanabilir
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

Son Söz
Kamu Yararı, Kıyıların Geleceğe Açılan Ortak Nefesidir
Kıyılar, ne bir kurumun ne bir kişinin mülkü değildir
Onlar, toplumun ortak kazanımı, doğanın mirası,
gelecek nesillerin hakkıdır.
Kamu yararı ilkesi, bu kutsal alanların hem özgürlüğünü
hem de bütünlüğünü korur.
Bu nedenle kıyılar, hukukun en duyarlı korunma alanıdır.
“Bir kıyıya dokunan her dalga, özgürlüğün suya yazılmış en saf hâlidir.”
— Ersan Karavelioğlu